消防裝備是消防部隊戰斗力的物資基礎,是消防官兵完成滅火和搶險救援任務的重要保障。隨著消防部隊職能的不斷拓展,消防裝備的數質大幅提升,如何使裝備管理更加貼近于基層,服務于實戰,成為一線單位的重要課題。本人立足基層實際,從細微處入手,就消防裝備的規范化管理進行幾點理論性的思考。
一、消防部隊裝備管理中存在的主要問題和薄弱環節
消防部隊在裝備管理上存在的問題很多,如:裝備總體水平不高,種類少,性能差,經費困難等,但上述問題只是問題的表象,其根本的問題是管理體制的問題,或者說是在管理上沒有達到規范化、標準化的問題,由于管理體制不順,消防裝備缺乏總體規劃,管理分散,不能統一有效地使用裝備,最大范圍地發揮裝備使用效能,難以及時發現和解決消防裝備中存在的問題,突出表現為:
(一)“重用輕管”現象比較普遍。一些單位裝備出入庫登記項目不全,使用人不清,丟失、損壞原因不明等問題突出;個別單位人員調整或調離時未辦理消防裝備移交手續;一些單位裝備臺賬數與實物數不相符合,出現實物數少于臺賬數或根本找不到實物的情況;大多數單位不按程序辦理裝備報廢工作,存在私自處理報廢裝備的情形;裝備丟失、損壞情況較普遍,“重管輕用”現象比較普遍。
(二)管裝隊伍整體業務素質不強。近年來,各級通過自訓、送訓等方式,使裝備管理業務水平得到了錘煉,但一些單位仍不同程度存在管裝業務隊伍整體素質不高、專業人才斷層、不穩定等問題。一是受編制限制,一些技術骨干達到服役年限,必須退出現役,導致技術人才逐年流失,影響了裝備管理工作的有效開展。二是部分涉裝干部及裝備技師缺乏自我鉆研、自我學習的意識,對車輛、裝備發生的簡易故障不會排除等問題,比如未能定期檢查發動機機油、冷卻水等常規維保知識。
(三)裝備巡檢和裝備技術服務下基層不夠到位。裝備巡檢和裝備技術服務下基層是提高公安消防部隊裝備技術保障能力,夯實裝備維護管理工作基礎,保障滅火救援任務順利完成的必然要求,也是提升消防裝備規范化管理的重要手段。但在日常工作中,存在裝備巡檢和裝備技術服務下基層不到位的問題。一是觀念問題。一些單位主官對裝備巡檢和裝備技術服務下基層不重視,沒有把將其擺在重要的位置,服務意識淡薄,不主動、不熱情,責任心不強。二是能力問題。裝備技術服務小組業務能力不高,操作技能不強,在下基層服務中不能及時有效的排除故障。
二、對消防裝備規范化管理的幾點建議
(一)進一步強化裝備管理組織領導。各級領導要從執法執勤需要出發,切實加強對消防裝備管理工作的組織領導,牢固樹立“保障先行、服務實戰”的裝備管理理念,強化規范管裝、安全管裝的意識,采取有效措施杜絕消防裝備管理過程中重用輕管問題,真正將消防裝備管理工作納入主官視線、納入議事日程、納入工作業績,打牢預防事故的思想根基,切實用制度管住人、管好裝備。
(二)進一步深化管裝制度的落實。各單位要加強機關對基層的指導,嚴要求、高標準落實各項保養制度,提升整體管理水平,確保裝備始終處于良好狀態,以保證執勤訓練的順利進行。裝備管理業務部門要加強對裝備管理工作的檢查督導,定期或不定期的深入基層對裝備管理工作進行幫扶,建立完善覆蓋裝備管理全過程的督導機制。針對裝備使用、保養、維修等裝備管理中存在的薄弱環節,要深入分析,及時整改。
(三)進一步提升管裝隊伍的專業技能。各單位要立足長遠發展,制定人才需求規劃,著重選拔具有發展潛力的優秀干部和士官加以培養,防止在結構上出現斷層,做到早選人、早培訓、早上崗。要合理配置人才資源,加強控制人才流動,確保人才進出有序、新老銜接、梯次搭配,切實建立裝備技術人才選得準、訓的好、留得住、用的上的良性循環機制,實現人才與裝備的協調發展。
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